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中国环境司法在探索创新中前进

浏览:4893 2019-07-11 12:34:06 作者

2.中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案

(作者为华东师范大学教授)

廊坊市、保定市政府主要负责同志在会上作针对性发言。(记者王成果、赵建、方素菊)

【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 王逸 柳直】美国总统特朗普21日推翻华盛顿半个世纪的外交政策,表示应该承认以色列对戈兰高地的主权。此言一出,包括中俄欧在内的世界多国表示愤怒,但以色列总理称赞特朗普说:“您创造了历史!”

刚过去的这个“3·15”,消费领域的各种霸王条款再度成为热门话题。不少媒体援引日常中那些经典的案例和现象向消费者普法,诸如“最终解释权归本店所有”“打折商品一经出售,概不退换”“本酒店停车场免费,财物丢失概不负责”等等,并呼吁消费者在遇到这类纠纷时拿起法律武器,“向霸王条款说不”。

《方案》指出,切实提高社会化服务水平。坚持良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调,着力打造粮食生产示范区。鼓励和扶持种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体,促进粮食生产适度规模经营,推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。

一曲吟唱传诵古今,一袭华服喜迎宾客。春节期间,郑州这座文化底蕴深厚的千古之都更添魅力,新春活动纷至沓来。从农历腊月到正月,多个景区、公园花灯似锦,璀璨夺目;民俗表演、非遗表演、戏曲表演、杂技表演纷纷登台,热闹非凡。

对于损害的计算,现在很多案件都用到了虚拟成本法。上海财经大学法学院教授、中国法学会环境与资源法学研究会副会长王树义说,“虚拟”可不是汉语里那个凭空想象的意思,它的准确含义是指排放到环境当中的污染物,按照现行的治理技术和水平来进行治理所需要的全部支出费用。

为扎实做好健康脱贫工作,保障贫困人员就医,亳州市谯城区认真做好贫困人口新农合民生工程代缴工作,由政府出资为全区52843名(含市经开区)建档立卡贫困户代缴2019年度新农合资金,真正使此项惠民政策落到实处,确保符合政策对象应保尽保。

检察公益诉讼制度的优越性体现在哪?

1.江苏省泰州市环保联合会诉泰兴锦汇化工有限公司等水污染民事公益诉讼案

此外,法官还应加大对起诉方是不是环评项目的利害关系人的审查。吴青建议所有邻避案件都要进行严格审查。“中央环保督察就暴露出一些污水处理企业和垃圾焚烧发电企业排放超标。”

因为环境公益诉讼涉及专业技术事实的认定问题,法官平常很少依靠经验法则,案件实践中,更多的还是依赖鉴定,或者结合专家辅助人的意见。一些法官提出,法院可不可以聘请专家证人,可不可以赋予专家证人更高的效力或者作为一种单独的证据类型。

江苏高院环资庭副庭长陈迎的体会是,审理邻避案件,一要严格依照法律规定,对被诉的环评行政许可行为进行合法性审查;二要尽可能把案件涉及公众关心的事项查清楚说明白,例如低频辐射对身体有什么影响;三要高度重视公众知情权、参与权、表达权。他建议,行政执法机关在企业运行过程中,要防止生产与环评不匹配造成新的污染的情形。

惊蛰时节,大自然景色很美,但此时气温变化幅度较大,乍暖还寒。天津中医药大学第一附属医院营养科主任李艳玲提醒说,此时节要注意保暖,预防感冒、流感等疾病的发生。另外,要注意养肝、护肝,避免过量饮酒、熬夜,否则肝气升腾太快,易患眩晕、中风之病。此外,膳食搭配要科学合理,少食动物脂肪类食物,可多食用一些新鲜蔬菜及蛋白质丰富的食物,如牛奶、水萝卜、油菜、山药等,以增强体质抵御病菌的侵袭。(记者 周润健)

企业的生存和发展要以增效为前提,下一步集团将积极探索全员经营、绩效薪酬等企业管理路径和方法,在敢想、敢干、善为、有为中破解困局、超越提升,为实现集团社会效益、经济效益双丰收和龙江全面振兴全方位振兴做出贡献。

虽然虚拟治理成本法有这样或那样的不足,但这一方法在实际办案中却被大量采用。王树义认为,原因是大家都不能忽视一个背景,水体和大气有自净能力,到案发时检测污染已经不严重了,甚至检测不到了,但污染又是客观存在的。“我们不可能等到治理完了,具体治理费用出来了再判案,那可能要等太久了。”

8.北部平原资源委员会起诉地面交通委员会案

北京国际长跑节-北京半程马拉松是一项拥有63年悠久历史的全民健身盛事,是国内历史最长的群众性传统体育活动之一,自2016年升级为半程马拉松以来,已连续两年获评“中国田径协会金牌赛事”称号。今年的比赛规模为20000人,比赛起点设在天安门广场,终点为奥林匹克公园景观大道中心区庆典广场。比赛路线基本沿用北京半马的经典路线,最大程度地兼顾人文景观和赛道条件,令选手获得独特的参赛体验。

记者18日从海南农垦工作会议上获悉,海南农垦基本完成新一轮农垦改革任务。改革红利持续释放,2018年海南省农垦投资控股集团实现汇总收入234亿元,同比增长6.36%;利润总额5.89亿元,同比增长44%。

7.常州德科化学有限公司诉原江苏省环保厅、原环境保护部及光大高新环保能源(常州)有限公司环境评价许可案

环境公益诉讼案的一个共性问题,就是请求法律救济是基于环境受到了损害,有损害才有赔偿,有损害才有修复。到底如何认定损害修复环境呢?在泰州水环境公益诉讼案中,上诉人提出在审理期间倾倒地点的水质已经完全恢复,没有必要再修复了。

5.江苏省徐州市人民检察院诉徐州市鸿顺造纸有限公司水污染民事公益诉讼案

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环境民事公益诉讼从重赔偿到重修复

对比中外8个案例,欧洲环保协会中国项目首席代表龙迪的感受是,外方的大多数案件都是预防性的。的确,美国这起邻避案件中项目没有开工建设,这起案件也让我们看到,美国公众参与可以前置到一个什么样的环节,发挥多大威力。

“在涉及水和大气污染的案件中,当事人或者被告人都会提出这样的抗辩理由”。最高法环资庭审判长、高级法官王展飞说,泰州的案件很好地解决了这样一个裁判规则,对有环境容量的环境介质遭受损害,不是事后恢复功能就可以免除被告人的赔偿责任。

在修复方式上,不能原地修复的一般采取替代性修复,例如异地补植、放殖养流等等。“从过去的重赔偿到现在重修复,这是我国环境民事公益诉讼的一个最大亮点。”王树义认为。

图为2月25日,市民正在书屋内认真阅读书籍。程洁 摄

4.环境德州公民游说团起诉埃克森美孚案

据了解,中国石化探区页岩气主要分布在川南、渝西地区,总面积近2万平方公里。其中,威荣页岩气田位于四川省内江市及自贡市境内。2015年,中国石化西南油气分公司在威页1HF井测试获工业气流。2016年,西南油气分公司推进勘探开发一体化,发现威荣页岩气田五峰组-龙马溪组页岩气藏。2018年,气田整体提交探明储量1247亿立方米,标志中国石化在深层页岩气领域取得重大突破。

2018年,中国法院共受理社会组织提起的环境民事公益诉讼案件65件,而这一年,受理检察机关提起的环境公益诉讼案件是1737件。两相对比,我们可以看到中国检察民事公益诉讼制度的优越性。

《 人民日报 》( 2019年06月07日 03 版)

“全力推进开发区化工生产企业关闭搬迁及转型升级,为争创国家级开发区、加速姜堰争先赶超新征程提供生态保障和环境支撑。”姜堰区区委书记李文飙介绍说,姜堰正紧锣密鼓地推进开发区化工企业关闭搬迁及转型升级各项后续工作,确保在规定时限内化工企业关闭到位、机器设备拆除到位、危固物品清除到位、营业执照变更注销到位,并通过环保、安监、消防等部门验收。

“公公去年生病了需要人照顾,婆婆一个人忙不过来,我和丈夫要上班,还有两个孩子要养,没办法只能请专门的护工。但是,想找一个满意的护工太难了。”江苏苏州某银行职员王丽告诉记者,“有时候双方刚刚度过磨合期,护工就因为自己的私事辞职不干了,还有些护工专业技能不到位。”

综合美国有线电视新闻网(CNN)等媒体19日的报道,白宫当天宣布,从6月25日到26日在巴林首都麦纳麦举办一场“经济研讨会”,邀请各国财长和全球工商界领袖与会,讨论“世纪协议”中的经济合作内容。此次研讨会的主题为“带来和平的繁荣”。美国匿名高级官员透露,与会代表将探讨4个主要议题,分别是基础设施建设、工业、对该地区人民进行赋权和投资以及政府管理改革。中东和平计划还包括引进低息贷款、私人资本等方面资金的内容,该计划是要让相关地区“更适于投资”。

5月20日,在最高人民法院第十七期“案例大讲坛”上,受邀参会的生态环境部法规与标准司司长别涛的一番自问自答,高度评价了中国环境司法近年来取得的积极进展。而在当天的研讨会上,与会嘉宾与法官们就8个案例涉及的法律和实务问题,也用一个个精彩的发言,丰富了这一评价的内涵。

这正是:

8.加大农业面源污染治理力度,开展农业节肥节药行动,实现化肥农药使用量负增长。

除通报人员伤亡,世卫组织在社交媒体“推特”谴责“针对医护人员、车辆的多次袭击”,同时说将向的黎波里派遣更多医护人员、运送更多医疗物资。

“两个案件一比较,美国是审查环评报告,符合条件就批准。”广东高院环资庭副庭长林振华说,中国不一样,特别是在项目选址问题上,其实规划部门承担的责任更大。对此,林振华建议在行政审判中增加第三人制度,追加前面已经审查过的前置条件的规划部门作为第三人参与审查。

北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青对邻避案件也有她的思考,她认为,法官既要做形式审查也要做实质审查,既要做程序方面审查也要做实体方面审查。在审查强度上,以常州这起环评案件为例,环评程序往上追加还有规划问题、立项问题、用地问题,要不要审查?再有审查公众参与问题,目前也仅能从合法性方面审查,就是符合公众参与办法要求即可。

据市科委相关负责人解释,今年3月26日,财政部等部门印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,要求地方应完善政策,过渡期(2019年3月26日至2019年6月25日)后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如果地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。为了落实国家的这一统一要求,本市对市级财政补助进行了调整。

由王婉娟饰演的唐曼晴,是上海滩头号交际花,她大气聪慧,华贵冷傲,即使知道钱时英的真实身份,仍对他用情至深。而罗秋韵饰演的陈夏,笑容温暖而美好,她是陈山看得比生命还重的妹妹。从小意外失明,个性单纯善良,被荒木惟囚禁成为胁迫陈山的人质。

杰里帕斯卡成为调查对象,原因是他与特朗普前竞选经理保罗·马纳福特有往来。杰里帕斯卡一度聘用马纳福特充任公共关系顾问。美联社报道,2016年美国总统选举期间,马纳福特表示愿意向杰里帕斯卡提供选情信息;不过,没有证据显示他实际提供过信息。

所有邻避案件都应进行严格审查

“我们对替代性修复应做一个很广义的理解”,王展飞说,江苏一起水污染公益诉讼案,法院最后判决,被告人承担960个小时跟环境保护相关的义务劳动,这是一种替代性修复;中华环保联合会诉长安汽车大气污染案,最后调解结果是长安汽车拿钱在北京设置新能源充电桩,这也是一种替代性修复。

德州大气公益诉讼案还首次诉求惩罚性赔偿,中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇解释说,希望通过这一方式,体现环境司法对那些恶意违法企业的一个态度。与之相异的是,记者注意到美国马里兰大学法学院环境法项目主任RobertPercival发言时提到,美国有一个政策,最小的判罚额也应当相当于企业环境违法的经济获益。

9.绿豆

对于检察官在公益诉讼中的作用,结合徐州的水污染公益诉讼案,江苏省徐州市人民检察院第七检察部主任陈士莉将其总结为,一是诉讼程序启动者。检察官能够从大局出发审慎地提起公益诉讼,可以通过诉前程序有效节约司法资源,能够从客观公正的角度办理公益诉讼案件。二是专业全面的调查者。检察官的一大优势是拥有法定调查权,再者全国四级检察机关目前都成立了专门的公益诉讼办案团队。三是公益保护合力的推动者。检察机关通过办理案件来争取各方的支持,推动形成公益保护的合力。

中宣部常务副部长、国家高端智库理事会理事长王晓晖表示,这是中法双方首次举办全球治理论坛,具有开创性和标志性。人类生活在同一个地球,各国利益交融、休戚与共。王晓晖特意向与会者提及一部中国最新电影《流浪地球》时说,“这部科幻电影告诉人们,当人类家园面临巨大灾难时,一定要守望相助、共克时艰”。

“我的看法是非常能动的、主动的、富于创新的。”

3.缅因州人民联盟和自然资源保护委员会起诉Holtrachm制造有限责任公司和马林克罗制药有限公司案

今天上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文等就“人大立法工作”相关问题回答记者提问。

本报北京4月5日电(记者蒋建科)在日前举办的中国核能可持续发展论坛——2019年春季国际高峰会议上,中核集团董事长余剑锋表示,2018年,全球在建核电机组54台,总装机容量5501.3万千瓦,分布在17个国家和地区,全球核电发展的重心正在从传统核电大国转向新兴经济体。

财政部2019年“三公”经费预算数为5450.48万元,其中:因公出国(境)费 3912.06万元,公务用车购置及运行费1205.47万元,公务接待费332.95万元。2019年“三公”经费预算比2018年减少247.04万元,压缩4.34%。对此,财政部解释,主要原因为按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求,进一步压减因公出国(境)任务、公务用车费用和公务接待费支出。

透露,大约500人在这一系列爆炸中受伤。他还说,当局已逮捕了40名同这起爆炸案有关联的嫌犯。

6.美国起诉杜克能源案

“还要注意到专家辅助人的意见与鉴定意见之间的差异性。比如专家辅助人如何选择,如何保证专家辅助人意见的准确性、科学性,当事人是否可以对专家辅助人的意见提出异议,法院如何采信等等。”最高法环资庭副庭长席小鸿最后补充。

在检察机关环境公益诉讼定位上,最高法研修学者、西南政法大学教授候国跃强调,检察机关一旦提起诉讼,就不能既做运动员又当裁判员,所以法律监督职能怎么发挥就显得特别重要。

3D打印技术的“升空”还面临着人手不足的问题。在缺少太空人员甚至无人监督的情况下,制作、提取、运送、安装等整个打印过程,都需要借助高度自动化甚至全自动化的机器人来完成系统操作和协调工作。要想实现“太空制造”,机器人自动化技术必不可少,这一技术甚至比在零重力下进行3D打印更复杂,难度系数更高。只有拥有更加智能的机器人,加上外星球“就地取材”技术的突破,人类才有可能通过机器人流水线在太空完成原材料收集、零件装配,甚至是月球或火星基地建造工作。

河南高院环资庭庭长荆伟注意到,现在司法实践中检察机关提起的案件,大多是刑事附带民事诉讼。荆伟认为,检察机关在公益诉讼中应坚持谦抑性原则,应该培育更多的社会力量,应促进行政机关行使生态环境保护职责,而不是冲在一线。江西高院的一位法官则认为,检察机关就应该提起行政公益诉讼。

“《纲要》可促进不同生产要素包括人才、资金、信息和货物等的流通,同时也提及要稳步扩大互联互通的范围至不同的金融服务,我相当期待金融科技企业可在以上范畴发挥作用”,WeLab资深顾问陈家强对《证券日报》记者表示,“《纲要》提及支持深圳市开展科技金融试点,我们期望试点及相关举措可让港商,特别是中国香港的金融科技企业参与其中,使金融科技服务进一步在区内得到广泛应用。”

马勇建议,最高法今后修改相关司法解释时,把惩罚性赔偿列进去,以此实现通过民事公益诉讼推动行政执法更加顺畅进行的目的。

最高法环资庭高级法官李涛提出了邻避案件的原告资格问题。他认为这不同于一般行政案件的原告资格,邻避案件应采取一种扩大的或者宽松的原告资格判断标准,也就是有相邻关系。云南高院环资庭庭长鲁军认为,司法权在介入行政权的时候要保持一种谦抑,这是第一位的。

雄鹿当家球星安特托昆博本场贡献21分和11个篮板,表现还算不错,但却不足以带队获胜。“字母哥”在常规赛大杀四方,但在同猛龙的东部决赛中却没有体现出自己的威力。

杨建正摄(人民视觉)

最高法环资庭高级法官李明义建议,在让公众了解过程中,也要给公众灌输一个理念,邻避问题也是相邻关系问题,相邻关系在保障个人权利的同时,也要关注权利的边界,要有一定权利的让渡,为了大家都方便。

中外8个环境资源

新华社洛杉矶3月17日电(记者高山)尽管面临多部新片的竞争,漫威影业最新超级英雄片《惊奇队长》上映第二个周末3天狂揽6931万美元,继续强势领跑北美周末票房榜。目前该片全球票房已超过7.6亿美元。

第九届北京国际电影节北京展映自4月6日开始后,大量影迷在抢票、转票之余,吐槽不文明观影行为也成为热点。如何防患于未然,让大家了解在影院观影时有哪些注意事项?令人有点惊喜的是,日前,笔者在几家影院发现了文明观影票夹。这些免费发放给观众的票夹,不但可以用来盛放电影票,内页还附有文明观影注意事项和北京国际电影节参展影院地图。票夹的图案选自本届北京国际电影节展映的经典影片,材质分纸质和PVC质地。

“中国环境司法真的保守吗?”

对此,最高检第八检察厅副厅长王莉在点评中回应,不管专家辅助人在诉讼中是什么角色,或者把他作为证据中的哪一种,这些最终都是为了给法官裁判做参考。法官应该加强能动性,不是所有的证据拿来就可以做参考,这样才能起到一个裁判者在裁判当中应有的作用。

缅甸运输和通信部长丹辛貌在仪式上说,建成的仰光外海引航站具有国际水准,有助于缅甸经济发展。