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四川:医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任怎么划分?权威答案

2019-11-10 17:49:06 阅读量:1887
  

 

封面记者李媛莉

为促进形成政府主导、省级统筹、重点突出、高效可持续的医疗卫生领域财权支出责任分工发展模式,四川省制定并颁布了《省级医疗卫生领域财权支出责任分工改革实施方案》(以下简称《实施方案》)

9月26日,《实施计划》在省政府官方网站上公布,分区表也以附件的形式对外公布。四川将从公共卫生、医疗保障、计划生育和能力建设四个方面推进省级以下各级财政责任和支出责任的划分。

在公共卫生领域。《实施计划》明确规定了基本公共卫生服务中的新项目,如地方疾病预防控制、妇幼保健、老年保健服务、医疗保健与维护相结合、卫生应急、孕前检查、免费计划生育基本技术服务等。其中纳入原重大公共卫生服务和计划生育项目的,需要统筹安排基本公共卫生服务项目资金,但不限于基层医疗卫生机构的使用。

在医疗保障方面。《实施计划》规定,城乡居民基本医疗保险补贴和医疗救助是各级财政的共同权力,中央、省、市、县政府共同承担支出责任。其中,各级财政按补贴标准补贴城乡居民基本医疗保险的支付。基本标准由国家确定,中央政府按基本标准的80%补助我省。原则上,地方负担的一部分由省级财政和市县财政按50: 50的比例分担。具体分担比例主要根据市县财政状况、保障对象数量等因素确定。

在计划生育领域。《实施计划》提出,一些农村计划生育援助和保护项目,如计划生育家庭奖励和援助、计划生育家庭专项援助、西部地区计划生育“少生快富”项目,是各级政府的共同财政责任,中央、省、市、县政府共同承担支出责任。

在能力建设方面。包括中医临床优势的培育、中医的继承与创新、中医知识的保护与挖掘、中医“治未病”的技术规范与推广。《实施计划》明确规定了各级共同的财政责任,中央、省、市、县政府共同承担支出责任。

《实施计划》规定,对于医疗救助、卫生人员建设、重点学科发展、医疗保障人员建设等不容易或暂时不具备统一制定基本标准条件的问题,省级财政根据国家规定提出原则要求和绩效目标,市县政府自主制定相应的地方标准,中央和省级财政给予适当补贴。

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